FMN vangt bot in procedure over HSL-Zuid

FMN vangt bot in procedure over HSL-Zuid

NS mag gewoon op het hoofdrailnet, inclusief HSL-Zuid blijven rijden. Het bedrijf kreeg de concessie in december 2014 onderhands gegund van IenM na het debacle met de Fyra.

Het College van Beroep voor het Bedrijfsleven (CBb) heeft vandaag bepaald dat die beslissing gegrond was. Arriva, Connexxion en Syntus, verenigd in de Federatie Mobiliteitsbedrijven Nederland (FMN) hadden beroep aangetekend tegen de beslissing, maar hebben dus bot gevangen. Het CBb vindt dat staatssecretaris Mansveld van IenM de concessie onderhands aan NS mocht verlenen; financieel is dat het voordeligst en de reiziger heeft geen belang bij een opsplitsing van het hoofdrailnet.

In november 2011 sloten NS en IenM een deal om de noodlijdende HSA-dochter te redden en het vervoer op de HSL-Zuid veilig te stellen. De HSL werd bij de rest van het hoofdrailnet gevoegd en als een concessie voor een periode van tien jaar onderhands aan NS gegund. Pas begin 2015 tekende FMN bezwaar aan bij het ministerie dat in mei van dat jaar van tafel werd geveegd.

Zowel Arriva als Connexxion deed in 2001 ook een bod op de HSL. Het bod van Deutsche Bahn en Arriva (toen nog geen DB-dochter) werd afgewezen omdat het niet aan de voorwaarden voldeed. Veolia werd in het consortium CGEA met een bod van 80 miljoen euro per jaar tweede, ver achter het ‘idioot hoge’ bod van NS van 178 miljoen euro per jaar. Uiteindelijk betaalde NS jaarlijks slechts 87 miljoen euro.

Hoewel met name Arriva na het Fyra-debacle aangaf in korte tijd op de HSL-Zuid te kunnen rijden, ging IenM in zee met NS. In juni 2015 lieten toenmalig Veolia-directeur Manu Lageirse en Arriva-topman Anne Hettinga nog ernstige twijfels bestaan over het feit of ze wel een rechtszaak tegen de staat moesten aanspannen. Niet veel later, op 3 juli 2015, tekenden de partijen alsnog beroep aan.

Het CBb heeft inmiddels een naam hoog te houden als het gaat om trage procesgangen. Pas in november 2016 kwam de zaak ter zitting. De beslissing werd daarop nog twee keer uitgesteld, maar de uitspraak is er nu: NS mag het hoofdrailnet, inclusief de HSL-Zuid blijven rijden.

“Ik ben blij dat de rechter oordeelt dat de manier waarop het personenvervoer over de hogesnelheidslijn nu aan NS is gegund niet alleen rechtmatig is, maar ook het meest voordelig en bovendien in het belang van de reiziger”, aldus staatssecretaris Sharon Dijksma. Ook NS zegt in een reactie tevreden te zijn over de uitspraak, maar geeft er verder geen commentaar op.

Tegen de uitspraak is geen hoger beroep mogelijk. Daarmee is er ruim vier jaar na het uitvallen van de Fyra een juridisch einde gekomen aan de soap rond de HSL-Zuid.

Tijdlijn:

  • September 1999: NS krijgt het recht om een exclusief bod te doen op de HSL. Dit is veel te uitgebreid en wordt geweigerd door het ministerie van Verkeer en Waterstaat
  • 5 december 2001: Het ministerie sluit een deal met HSA, een consortium van NS (90 procent) en KLM (10 procent), dat een bod deed van 178 miljoen euro per jaar
  • 1 juli 2009: start concessie HSL-Zuid, gegund aan HSA voor een periode van 15 jaar
  • 18 november 2011: HSA staat op de rand van de afgrond. Een faillissement wordt afgewend door een samenvoeging van het hoofdrailnet en de HSL.
  • 16 december 2011: FMN presenteert Het Nieuwe Spoorplan als alternatief voor het aanbod van NS
  • 9 december 2012: De eerste V250 (Fyra) rijdt
  • 17 januari 2013: De laatste V250 (Fyra) rijdt
  • 15 december 2013: NS vervangt de Fyra door de Intercity Direct
  • 25 juni 2014: Arriva staakt haar poging om op initiatief van Den Haag de Lage LandenLijn van de grond te krijgen. Er is geen sluitende businesscase te maken
  • 15 december 2014: Start 10-jarige Hoofdrailconcessie (inclusief HSL-Zuid)
  • 26 januari 2015: FMN tekent pro forma bezwaar bij het ministerie aan
  • 17 maart 2015: Inhoudelijke aanvulling bezwaar FMN
  • 27 mei 2015: Het ministerie wijst het bezwaar af
  • 25 juni 2015: FMN laat weten twijfels te hebben bij een gang naar de rechter
  • 3 juli 2015: FMN tekent toch pro forma beroep aan bij de rechter
  • 4 september 2015: FMN vult het beroep inhoudelijk aan
  • 10 november 2016: CBb behandelt de zaak
  • 9 februari 2017: Het CBb stelt het ministerie in het gelijk
  •  

    Vincent Wever

    Over Vincent

    Vincent Wever is hoofdredacteur van OV-Magazine.

    Laat een reactie achter

    Lees ook