Vierde Spoorpakket brengt weinig teweeg

woensdag 20 april 2016
timer 3 min

Voor Nederland zullen de gevolgen van het Vierde Spoorwegpakket gering zijn. Aan de meeste voorwaarden wordt nu al voldaan en ook in de toekomst blijft onderhands aanbesteden mogelijk.

Onder leiding van staatssecretaris Dijksma werd gisterenavond een informeel akkoord bereikt over de politieke pijler van het Vierde Spoorwegpakket. Die politieke pijler was het meest heikele punt, omdat lidstaten in beginsel werden gedwongen om hun binnenlandse spoornet op te knippen en open te gooien voor andere aanbieders. In 2013 werd al een akkoord gesloten op ministerieel niveau over de technische pijler. Daar stemde het Europarlement vandaag mee in.

Hoe de politieke pijler er precies uit komt te zien, is nog niet bekend. De teksten worden nu uitgeplozen door juristen en vertaald. Naar verwachting komt het exacte akkoord volgende week naar buiten. Europarlementariër Wim van de Camp (CDA) was van dichtbij betrokken en spreekt van een aantal 'vreselijke compromissen' die moesten worden gesloten. "Het moeilijkste was op het onderdeel dat aanbesteden de regel moet worden en onderhands gunnen de uitzondering. De uitzonderingen werden wel erg ver opgewreven", aldus Van de Camp.

Het compromis is nu dat onderhands gunnen weliswaar onder voorwaarden mag, maar dat de toezichthouder (in Nederland de ACM) een opinie mag geven als een belanghebbende daarom vraagt. "Dat kan een andere vervoerder zijn, maar ook een reizigersorganisatie bijvoorbeeld." Wat de exacte definitie van een belanghebbende is, moet echter nog worden uitgezocht. Van de Camp had liever gezien dat een toezichthouder een waardering had kunnen geven, dat reikt juridisch gezien wat verder. "Maar als een Franse toezichthouder als Arafer bijvoorbeeld nu een beetje meewerkt, krijgt een opinie wellicht hetzelfde gewicht."

Als een opdrachtgever straks besluit onderhands te gunnen, moet dat besluit worden gepubliceerd. Er zijn allerlei uitzonderingen bedacht op het verplicht aanbesteden: kleine landen met relatief weinig treinkilometers hoeven sowieso niet aan te besteden. Dit geldt voor acht lidstaten, waaronder de Baltische staten, Bulgarije en Luxemburg. Nederland hoort daar niet bij, maar kan aanvoeren dat het Nederlandse spoornet complex is. Ook na 2025 blijft het dus gewoon mogelijk om het hoofdrailnet onderhands te gunnen.

Als Dijksma officieel alle handen op elkaar krijgt, is het de bedoeling dat het verdrag op 1 oktober ter publicatie ligt. Een jaar later treedt er een overgangsperiode in werking die duurt tot 1 januari 2022. In deze periode mag er zowel onderhands worden gegund als openbaar aanbesteed. In het eerste geval mogen contracten maximaal tien jaar duren, in het laatste geval vijftien jaar. De laatste contracten 'oude stijl' lopen dus af op 1 januari 2032.

Voor NS zal er op binnenlands vlak dus weinig veranderen, maar wellicht liggen er in het buitenland voor dochter Abellio nieuwe kansen. Een woordvoerder laat echter weten dat de strategie die op 1 maart werd gepresenteerd ongewijzigd blijft: "Abellio blijft zich concentreren op Duitsland en het Verenigd Koninkrijk."

Reactie toevoegen

Beperkte HTML

  • Toegelaten HTML-tags: <a href hreflang> <em> <strong> <cite> <blockquote cite> <code> <ul type> <ol start type> <li> <dl> <dt> <dd> <h2 id> <h3 id> <h4 id> <h5 id> <h6 id>
  • Regels en alinea's worden automatisch gesplitst.
  • Web- en e-mailadressen worden automatisch naar links omgezet.
  • Lazy-loading is enabled for both <img> and <iframe> tags. If you want certain elements skip lazy-loading, add no-b-lazy class name.
Vierde Spoorpakket brengt weinig teweeg

Nederland 20160127 Zeeland station Arnemuiden. COPYRIGHT Chris Pennarts Blokland 82 3417 MR Montfoort The Netherlands+31653309747 info@chrispennarts.nl www.chrispennarts.nl. © Chris Pennarts

Meer artikelen met dit thema

descriptionArtikel

Provincie Noord-Brabant maakt bushaltes rookvrij

3 jul om 11:29 uur

Nog voor het einde van dit jaar zal de provincie Noord-Brabant alle bushaltes rookvrij maken. Bezoekers worden…

Lees verder »
descriptionArtikel

Drielandentrein eindelijk op de rails

2 jul om 10:09 uur

De eerste drielandentrein is zondag 30 juni vanaf Aken vertrokken richting Luik via Heerlen, Valkenburg,…

Lees verder »
descriptionArtikel

Kennis van betrokkenen cruciaal bij aanpak vervoersarmoede

21 jun om 06:51 uur

Het Nederlandse ov-systeem richt zich op het zo efficiënt mogelijk verplaatsen van…

Lees verder »
descriptionArtikel

HTM presenteert nieuwe elektrische bussen

20 jun om 15:55 uur

HTM-directeur Jaap Bierman en Daimler-directeur Joost van der Bijl (Daimler Buses Nederland) hebben samen de…

Lees verder »
descriptionArtikel

ILT: Zorgen over Nederlandse spoorinfra blijven

13 jun om 10:07 uur

Elke vijf jaar publiceert de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) een rapportage over de fysieke kwaliteit…

Lees verder »
descriptionArtikel

Concessie-Utrecht: exit Qbuzz, Keolis blijft

11 jun om 16:38 uur

De twee Utrechtse ov-concessies zijn verleend, aan Transdev (Utrecht Binnen) en Keolis (Utrecht Buiten). De…

Lees verder »
descriptionArtikel

Optimistisch en voorzichtig de transitie vormgeven

31 mei om 08:00 uur

De verwachtingen van publieke mobiliteit zijn hoog. De belofte is dat ontschotten…

Lees verder »
descriptionArtikel

Daimler op st(r)oom in de energietransitie

23 mei om 10:21 uur

“We weten onze elektrische bussen nu goed aan de man te brengen”, vertelt Daimler…

Lees verder »